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RAPPORTS DE L’IGESR SUR LES MODALITES D’ACCES AUX BAFA ET BAFD

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L’Inspection Générale de l’Education, du Sport et de la Recherche a rendu public son rapport concernant les Modalités d’accès au brevet d’aptitude aux fonctions d’animateur et au brevet d’aptitude aux fonctions de directeur en accueils collectifs de mineurs.

Ce rapport fait un état des lieux et analyse les problèmes avant de faire des propositions.

Voici les propositions :

Recommandation n° 1 : Procéder à une enquête objectivée des besoins quantitatifs annuels en animateurs et directeurs d’accueils collectifs de mineurs dans le périmètre des prérogatives des BAFA et BAFD prévues par les textes actuels.

Recommandation n° 2 : Engager les travaux permettant d’intégrer le BAFA, et a fortiori le BAFD, dans une filière de l’engagement.

Recommandation n° 3 : Prévoir une information systématique sur la notion d’engagement éducatif et sur les brevets afférents (BAFA et BAFD) dans l’ensemble des dispositifs d’engagement portés par l’État.

Recommandation n° 4 : Engager des travaux de clarification des prérogatives d’exercices des titulaires des BAFA et BAFD, principalement sur les aspects de la professionnalisation et de la quotité des temps d’exercice autorisé.

Recommandation n° 5 : Valoriser davantage les brevets BAFA et BAFD ainsi que les compétences acquises via des expériences « professionnelles ou bénévoles » dans les dispositifs d’allègements des diplômes professionnels de l’animation relevant de l’État ou de la branche professionnelle.

Recommandation n° 6 : Engager les travaux avec les collectivités sur les conditions d’une plus grande pérennisation et professionnalisation des emplois des animateurs titulaires des seuls BAFA ou BAFD.

Recommandation n° 7 : Assurer une meilleure promotion et valoriser davantage les brevets de l’animation volontaire dans les dispositifs d’orientation et de certification relevant du ministère de l’éducation nationale ou du ministère de l’enseignement supérieur et de la recherche.

Recommandation n° 8 : Mettre en œuvre un suivi statistique et analytique des abandons de formation et de leurs motivations.

Recommandation n° 9 : Abaisser à seize ans la possibilité d’entrer en formation au BAFA (réservé à l’animation des 6-12 ans).

Recommandation n° 10 : Engager les travaux pour une meilleure adaptation des temps de formation et des stages aux rythmes scolaires ou universitaires et aux contraintes familiales ou sociétales.

Recommandation n° 11 : Désigner l’organisme chargé de la formation générale comme structure référente en charge de la co-construction et de la validation du parcours du candidat de l’entrée en formation à la certification.

Recommandation n° 12 : Procéder à un examen de tous les dispositifs dérogatoires pour mesurer leur justification et le cas échéant les intégrer dans le droit commun.

Recommandation n° 13 : Engager les travaux visant à une plus grande cohérence et complémentarité des dispositifs d’habilitation délivrés par l’État en rationalisant les modalités d’attribution et en veillant à une plus grande équité territoriale.

Recommandation n° 14 : Modifier l’article D. 432-11 du code de l’action sociale et des familles et supprimer le jury BAFA.

Recommandation n° 15 : Engager une réflexion sur les modalités de certification du BAFD et harmoniser les pratiques régionales.

Recommandation n° 16 : Renforcer les effectifs des services départementaux pour leur permettre d’exercer correctement leurs missions de contrôle et former d’avantage les personnels à cette mission, notamment en matière pédagogique.

Recommandation n° 17 : Saisir l’opportunité de la réforme de l’organisation territoriale de l’État pour associer les personnels d’inspection du ministère de l’éducation nationale aux contrôles.

Recommandation n° 18 : Mettre en place une campagne de communication diversifiée, nationale et pérenne en faveur du BAFA et du BAFD.

Recommandation n° 19 : Engager des travaux visant à proposer un modèle économique pérenne pour les organismes de formation habilités.

Recommandation n° 20 : Rendre éligibles les formations BAFA et BAFD aux dispositifs de droit commun de la formation professionnelle et de soutien à l’engagement.

Recommandation n° 21 : Faire figurer les formations BAFA et BAFD au titre des activités prévues par le contrat d’engagement jeune.

Recommandation n° 22 : Procéder à un recensement territorialisé exhaustif des aides financières aux formations BAFA et BAFD, afin d’offrir un outil d’information centralisé aux candidat, une meilleure coordination des dispositifs de soutien et une harmonisation des pratiques.

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